Objectifs de l’ABS :
- Une obligation légale pour les CCAS dans l’année civile qui suit le renouvellement général des conseils municipaux ;
- Un cadre stratégique ;
- Un projet prospectif principalement à moyen terme (le mandat actuel et le début du prochain mandat), mais aussi court (le mandat) et long terme (il faut une dizaine d’années avant de refaire une ABS).
Deux Phases :
- Phase 1 : Le portrait de peuplement (de juillet à décembre 2021)
- Phase 2 : La stratégie et le plan d’actions (de janvier à juin 2022)
Phase 1 :
La phase 1 (obligation légale) comprend une part d’analyse quantitative, basée sur des données sociodémographiques (données INSEE, études bibliographiques) et aboutissant à un « portrait du territoire ».
Elle comporte également une partie qualitative, s’appuyant sur une dizaine d’entretiens semi-directifs auprès de partenaires, professionnels, associations du secteur social (recherche des représentations, découverte d’autres enjeux ou décalage entre les données chiffrées et le ressenti des acteurs).
La phase 1 a pris fin en décembre 2021, et le rapport détaillé fait déjà apparaître quelques remarques et pistes d’actions :
- Une population qui va plutôt bien mais qui tend à évoluer (plus de logements sociaux, des nouveaux ménages, plus de précarité, de la monoparentalité, des jeunes adultes : hommes de 20-24 ans en particulier) ;
- La nécessité de prendre en compte les besoins des jeunes (notamment en matière de mobilité et transport) ;
- Un travail à faire sur les aides pour les enfants et les familles ;
- La nécessité d’aller vers les publics qui ne passent pas la porte du CCAS (« publics invisibles ») : jeunes, travailleurs précaires.
Phase 2 :
La phase 2 propose une approche plus qualitative, passant par de la concertation auprès des partenaires locaux (institutionnels ou associatifs), mais aussi auprès des habitants. Cette démarche se fera sous forme d’ateliers sur les thématiques qui ressortent comme prégnantes. La mise en place d’une démarche participative doit également permettre de co-construire le projet social et aboutir à une meilleure adhésion des partenaires.
La phase 2 débutera à partir du mois de janvier 2022. Elle partira des actions du CCAS (bilan actuel jusqu’au futur plan d’actions), avec 4 dimensions : diversité, dynamique, partenariats, poids financiers et humains.
Enfin, le plan d’actions proposé à l’issue de la phase 2, doit servir de base à l’écriture du nouveau projet social de la commune par le service. Le projet social devra définir les orientations et axes stratégiques à développer sur le territoire. Il devra de plus, permettre de nourrir le projet de la future Maison des Solidarités.
L’objectif est d’aboutir à l’écriture du projet social avant la fin 2022.